“Economía y Sociedad:
Indicadores Claves” es una iniciativa de la Fundación Ciudadana por un Consumo
Responsable (FCCR), que busca sistematizar información regional en temas relevantes
para las personas consumidoras, insumo que esperamos aporte al análisis y
acción de diversos actores sociales y en particular en las asociaciones de
consumidores.
En este Informe N°2 se
presenta una mirada regional sobre temas de gran actualidad en nuestros países
como son: canasta básica alimentaria, inseguridad alimentaria e inflación. La
FCCR tiene una sede central en Chile y una subsede para Centro América en El
Salvador.
VARIACIÓN DESIGUAL EN LA CANASTA
BÁSICA ALIMENTARIA
En América Latina con
frecuencia se usa la categoría Canasta Básica para hacer referencia a una cesta
de productos que requieren las personas y los hogares para satisfacer sus
necesidades básicas; generalmente esta canasta incluye además de alimentos a otros
bienes importantes para las personas como artículos para uso en el hogar,
vestuario, etc., razón por la cual es mejor englobar ese conjunto de productos
básicos bajo el concepto de Canasta Familiar o Canasta Vital.
Dentro de esa Canasta
Familiar se encuentra un grupo de alimentos expresados en cantidades que
permiten satisfacer, por lo menos, las necesidades de energía o calorías
diarias de una persona promedio, conjunto de alimentos a los que se les
denomina Canasta Básica Alimentaria (CBA).
Considerando la importancia
de la CBA en la economía familiar, en esta ocasión la FCCR ha realizado un
análisis sobre su comportamiento en 10 países de la región: Argentina, Chile,
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y
Uruguay. Este estudio se basa en la información oficial publicada por cada una
de las instituciones gubernamentales que calculan el precio de la CBA en cada
país.
Canasta Básica Alimentaria
dispar entre países
El primer hallazgo
encontrado es que existen importantes diferencias sobre la cantidad de
alimentos incluidos en la CBA en cada país, contrastando los 22 productos que
la integran en El Salvador con los 79 alimentos que tiene en Chile, tal como se
ve en la siguiente Tabla.
Tabla 1 América Latina. Cantidad de productos que incluye la Canasta Básica Alimentaria |
País | Denominación | Cantidad de alimentos |
El Salvador | Canasta Básica Alimentaria Urbana | 22 |
Nicaragua | Canasta Básica (rubro Alimentos) | 23 |
Honduras | Canasta Básica de Alimentos | 30 |
Guatemala | Canasta Básica Alimentaria | 34 |
México | Canasta Alimentaria Urbana | 47 |
Costa Rica | Canasta Básica Alimentaria Urbana | 52 |
Argentina | Canasta Básica Alimentaria | 57 |
Panamá | Canasta Básica Familiar de Alimentos | 59 |
Uruguay | Canasta Básica Alimentaria | 60 |
Chile | Canasta Básica de Alimentos | 79
|
Fuente: Elaboración de FCCR a partir de
información oficial de cada país.
Un segundo hallazgo refiere
a que, por regla general, la CBA monitoreada a nivel nacional es representativa
del consumo mensual de una familia u hogar promedio, pero en el caso de México,
Chile y Uruguay el cálculo de la CBA es por persona. Adicionalmente, se ha
detectado que la mayor parte de países realizan estimaciones de la CBA a escala
nacional y también para las zonas urbanas y rurales, con la excepción de
México, El Salvador y Costa Rica cuyos cálculos corresponden a los ámbitos
urbanos y rurales.
Canasta Básica Alimentaria
con precio más alto en Guatemala
En consideración de lo
anterior, la FCCR ha analizado el precio de la CBA en octubre 2021 en 10 países
de América Latina. Como ya se indicó, en Chile, México y Uruguay se estima una
CBA per cápita, siendo su precio en dólares de Estados Unidos por el valor de
U$ 61.37, U$87.87 y U$100.53, respectivamente.
El monitoreo sobre la CBA
que realizan los otros 7 países permite realizar un análisis comparativo sobre
el precio mensual de esa cesta de productos, incluyéndose algunas salvedades
que luego se comentan. El análisis realizado permite concluir que en octubre
2021 la CBA familiar con más alto precio se encuentra en Guatemala, con un
precio de US$395.22 para adquirir 34 alimentos y la del precio más bajo está en
El Salvador (US$212.55) para comprar 22 alimentos, como se ilustra en el
siguiente gráfico.
Las principales salvedades a
tener en cuenta en el cálculo de la CBA mostrado en el Gráfico 1 se refieren a
la metodología que cada país desarrolla para realizar su cálculo, la cantidad
de miembros que integran el hogar en cada país y el aporte energético en kilocalorías
que ofrece cada CBA.
En la siguiente Tabla se presentan
algunas consideraciones metodológicas que influyen en el cálculo de la CBA en
los países seleccionados.
Tabla 2 América Latina. Algunas especificaciones metodológicas en el cálculo de la CBA |
País | Cantidad de alimentos incuidos | Cantidad de miembros por hogar |
El Salvador | 22 | 3.73 miembros |
Nicaragua | 23 | 5 miembros |
Honduras | 30 | 5 miembros |
Guatemala | 34 | 4.77 miembros |
Costa Rica | 52 | 3.46 miembros |
Argentina | 57 | 3 miembros = 2.46 unidades consumidoras |
Panamá | 59 | n.d.
|
Fuente: Elaboración de FCCR a partir de
información oficial de cada país.
Sin perjuicio de las
consideraciones metodológicas antes expuestas, la FCCR ha realizado un cálculo
sobre la variación que según cifras oficiales ha mostrado el precio de la CBA
(Familiar o Per Cápita) en los 10 países de la región objeto de este análisis. Al
realizar la conversión en dólares de los precios locales de la CBA, se
identifica que ésta ha incrementado de precio en 8 países y, por el contrario, según
datos oficiales, en 2 países su precio en dólares ha tenido una disminución,
tal como se ve en el siguiente gráfico.
Llamado a la Acción
La FCCR llama a los
gobiernos de los países en donde hay más incrementos de precios, a que sean
reforzadas las medidas tendentes a proteger la Canasta Básica Alimentaria,
garantizando a la población al acceso al derecho humano a la alimentación.
CRECE LA INSEGURIDAD
ALIMENTARIA
El Objetivo de Desarrollo
Sostenible (ODS) número 2 refiere a "Poner fin al hambre, lograr la seguridad
alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura
sostenible", pero según diferentes agencias de Naciones Unidas, en América
Latina y El Caribe, por más de cinco años las estadísticas sobre el hambre no
han hecho más que aumentar.
Teniendo en cuenta que la
alimentación es un derecho humano fundamental que hace posible la vida y el
desarrollo de las personas, la FCCR ha realizado una rápida revisión de la inseguridad
alimentaria moderada y grave en la región, teniendo como fuente principal de
este ejercicio el documento “América Latina y el Caribe - Panorama regional de
la seguridad alimentaria y nutricional 2021: estadísticas y tendencias”[1], lanzado recientemente por las representaciones
regionales de las agencias de Naciones Unidas FAO, FIDA, OPS, WFP y UNICEF.
De acuerdo a ese documento, la
inseguridad alimentaria moderada describe una situación en la que la capacidad
de una persona para obtener alimento está sometida a ciertas incertidumbres, y
se ha visto obligada a reducir, a veces a lo largo de un año, la calidad y/o
cantidad de la comida que consume, debido a la falta de dinero o de otros
recursos. La inseguridad alimentaria grave refiere a un escenario en que a una
persona lo más probablemente se le acabó la comida, padece hambre y, en su versión
más extrema, lleva días sin alimentarse, poniendo en riesgo su salud y bienestar.
El referido informe ofrece
datos actualizados al 2020 sobre la inseguridad alimentaria en 11 países de
América Latina, siendo los siguientes: Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica,
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Perú y Uruguay.
Países centroamericanos y
Perú encabezan inseguridad alimentaria
La información contenida en
el Panorama Regional 2021 difundido por FAO, FIDA, OPS, WFP y UNICEF muestra
que al 2020, la prevalencia de inseguridad alimentaria moderada o grave más alta
se encuentra en Guatemala (49.7%), Perú (47.8%), El Salvador (47.1%) y Honduras
(45.6%), situación que afecta de manera grave el derecho a la alimentación de
millones de personas.
En el otro extremo, según
datos del Panorama Regional 2021 difundido por FAO, FIDA, OPS, WFP y UNICEF,
están los países con menos prevalencia de inseguridad alimentaria, siendo estos
Costa Rica (15.3%) y Chile (17.9%), territorios en donde casualmente la
revisión del precio de la Canasta Básica Alimentaria en lo que va del 2021 ha
mostrado una tendencia una tendencia a la baja.
En el siguiente gráfico se
ilustra la mayor y menor gravedad sobre la inseguridad alimentaria que prevale en
la región, siempre de acuerdo al referido Panorama Regional.
En El Salvador subió más la
inseguridad alimentaria
Dicho Panorama Regional
presenta estadística actualizada de 11 países al 2020; al analizar los datos
sobre inseguridad alimentaria en el período 2017-2019 y el período 2018-2020,
se determina que, con excepción de Argentina, en todos los países se ha
incrementado la inseguridad alimentaria, siendo El Salvador en donde más creció
ese flagelo, tal como se ve en el siguiente gráfico.
Las ya citadas agencias de Naciones Unidas afirman que, durante 2020, aproximadamente 267 millones de personas fueron afectadas por inseguridad alimentaria moderada o grave en América Latina y el Caribe, lo que se traduce en 60,2 millones más que en 2019.
Esta problemática es causada por factores endémicos en los países, como el deterioro de los sistemas agroalimentarios, el insuficiente apoyo para el desarrollo productivo en el campo, los efectos del cambio climático, y para rematar, la pandemia del COVID-19 que ha exacerbado esta tendencia contraria al derecho a la alimentación.
Llamado a la Acción
La FCCR llama urgentemente a
los gobiernos de la región a retomar sus compromisos encaminados a la
erradicación de la inseguridad alimentaria para 2030, como parte de la Agenda
de Desarrollo Sostenible. Lo anterior significa no solo ejecutar y sostener programas
de ayuda alimentaria sino también brindar acceso a tierra, asistencia técnica,
crédito, diversificación e innovación productiva y acceso a mercados en
condiciones justas para las y los productores.
Como fue señalado en el
Informe N°1 de “Economía y Sociedad. Indicadores Claves”, en la región ha revivido
el fantasma de la inflación, ocasionando estragos en la economía familiar de la
mayor parte de la población de América Latina y El Caribe.
Para elaborar este Informe
se han revisado los indicadores de inflación del mes de octubre 2021 en 14
países de América Latina y El Caribe: México, Guatemala, Honduras, El Salvador,
Nicaragua, Costa Rica, Panamá, República Dominicana, Colombia, Ecuador, Perú,
Argentina, Uruguay y Chile.
Argentina tiene la Inflación
mensual más alta y Colombia la más baja
De acuerdo a la información divulgada
por los organismos públicos competentes, de los 14 países incluidos, en el mes
de octubre Argentina sigue con la inflación más alta en la región, con un 3.5%
y ahora Colombia tuvo la más baja (0.01%), tal como se muestra en el siguiente
gráfico.
En lo que va del año, Panamá
tiene la inflación más baja y Argentina la más alta
La revisión realizada a los datos
oficiales de inflación de los 13 países que cubre este informe permiten
establecer que por lejos Argentina tiene la inflación acumulada más alta
(enero-octubre 2021) con el 41.8%, de lejos seguida por Uruguay (7.79%) y
República Dominicana (6.56%) y en el otro extremo se encuentra Panamá con una
inflación acumulada del 1.4%, lo que se visibiliza en el siguiente gráfico.
Inflación de El Salvador sigue
alta en comparación la de países dolarizados en la región
De los tres países
dolarizados (Panamá, Ecuador y El Salvador), este último continuó reportando
una inflación muy superior a los otros. En efecto, la inflación mensual de
octubre 2021 en El Salvador fue del 0.72%, muy superior al 0.30% y 0.21%
reportada en el mismo mes en Panamá y Ecuador, respectivamente.
Fuente: Elaboración FCCR en
base a datos oficiales de inflación.
Como lo ilustra la Tabla
anterior, de los tres países dolarizados, El Salvador reporta una inflación que
triplica a la de Ecuador y Panamá, fenómeno que no se veía en ese país
centroamericano desde hace 20 años, cuando adoptó el dólar de Estados Unidos de
América como moneda de curso legal.
Llamado a la acción
La FCCR reitera el llamado a
los gobiernos de la región a reforzar medidas de vigilancia de mercado para
evitar que las alzas de precios sean resultado de prácticas anticompetitivas y
mantener y profundizar los programas sociales, incluyendo los de ayuda
alimentaria, dirigidos a la población más vulnerable, a fin de que mitigar el
impacto de la espiral inflacionaria en la economía familiar.
Tabla 3 Inflación en países dolarizados en América Latina |
| Inflación mensual octubre 2021 | Inflación acumulada entre enero y octubre 2021 |
El Salvador | 0.72% | 5.13% |
Panamá | 0.30% | 1.40% |
Ecuador | 0.21% | 1.51% |
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