La Secretaria Ejecutiva de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Alicia Bárcena, reafirmó la
importancia de fortalecer los ingresos públicos para tener mayor capacidad de
movilizar recursos internos que permitan financiar el cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 y los requerimientos
de desarrollo de la región, durante la presentación del informe Panorama
Fiscal de América latina y el Caribe 2019, realizada este jueves 27 de
junio en el Centro para el Desarrollo Global, en Washington, Estados Unidos.
La máxima representante del organismo
regional de las Naciones Unidas propuso reforzar el espacio fiscal
fortaleciendo los ingresos tributarios, para lo que resulta fundamental reducir
el alto nivel de evasión y elusión tributaria(que alcanzó un 6,3% del producto
interno bruto (PIB) en 2017, lo que equivale a US$ 335 mil millones), hacer más
progresiva la recaudación y explorar otras fuentes ingreso como la tributación
de la economía digital, impuestos ambientales e impuestos para mejorar salud
pública.
Lo anterior, en el marco del encuentro
titulado “Desafíos fiscales en América Latina: Medidas de políticas para
un crecimiento sostenible e inclusivo”, que contó con la participación de reconocidos
expertos del Centro para el Desarrollo Global, Banco Mundial, Fondo Monetario
Internacional (FMI) y Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
En el panel de discusión estuvieron
presentes Sanjeev Gupta y Nancy Birdsall, del Centro para el Desarrollo Global;
Marcello Estevão, Director Global de Macroeconomía, Comercio e Inversión del
Banco Mundial; Eric Parrado, Economista Jefe y Gerente General del Departamento
de Investigación del BID; y Jorge Roldos, Director Asistente para el
Departamento del Hemisferio Occidental del FMI.
Alicia Bárcena presentó una serie de
recomendaciones para ampliar el espacio fiscal de los países, promover el gasto
y la inversión pública, y fortalecer las relaciones multilaterales y regionales
para cerrar asimetrías en las políticas.
En su presentación, Bárcena detalló que
para ampliar el espacio fiscal se debe reducir la evasión tributaria y los
flujos financieros ilícitos producto de la manipulación del comercio
internacional de bienes -que llegaron a los US$ 85 mil millones en 2016, es
decir, el 1,5% del PIB regional-; adoptar impuestos ambientales y de salud, así
como en la economía digital; repensar los gastos tributarios para
alinearlos con los resultados de la inversión; y fortalecer la tributación
sobre la renta y propiedad personal.
En el campo del gasto y la inversión
pública, la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL dijo que se debe proteger la doble
inclusión (social y laboral) de las personas sobre la base del gasto social;
orientar las inversiones públicas hacia tecnologías innovadoras basadas en los
recursos naturales; fomentar los acuerdos público-privados para impulsar la
infraestructura y las energías renovables; y rediseñar los incentivos fiscales
para las políticas industriales.
En el campo regional y multilateral,
Bárcena indicó que es necesario forjar acuerdos regionales y globales para
reducir la evasión, elusión y los flujos ilícitos; reducir la nociva
competencia tributaria; revisar y alinear los incentivos tributarios para la
inversión; y disminuir las asimetrías globales junto con fortalecer el diálogo
con las empresas transnacionales.
“Uno de los mayores problemas de América
Latina y el Caribe es la evasión: 335 mil millones de dólares. ¡Eso es mucho
dinero! Debemos fortalecer el espacio fiscal robusteciendo los ingresos
tributarios”, enfatizó.
“La deuda de la región ha aumentado pese
de los esfuerzos de consolidación fiscal. En nuestra región no hay solo países
de ingresos medios que deberían ser graduados (de la asistencia oficial para el
desarrollo). Todavía tenemos muchas brechas por cerrar”, advirtió.
Junto con reconocer que las cifras de
desigualdad en la región han mejorado entre 2002 y 2014 gracias a la aplicación
de políticas públicas y reformas tributarias, Bárcena remarcó que es necesario
prestar atención también a la evolución de los ingresos personales y la
riqueza.
“Por ejemplo, en el triángulo norte de
América Central existe una diferencia de salarios de diez veces con los Estados
Unidos. ¡Diez veces! Además, el ingreso del 10% de las personas con mayores
recursos en Centroamérica es 70 veces más alto que el ingreso del 10% con
menores recursos. ¿Cómo decirle, entonces, a la gente de esos países que no
migre? ¿Cómo se maneja este problema?”, dijo la Secretaria Ejecutiva.
En este contexto, Alicia Bárcena hizo un
llamado a los principales organismos multilaterales que operan en América
Latina y el Caribe (como el FMI, Banco Mundial, BID y la CEPAL) a generar un
gran debate sobre estas cifras y a trabajar juntos para presentar estos
problemas al más alto nivel político.
En el marco de su visita a Washington, la
Secretaria Ejecutiva de la CEPAL asistió además este jueves 27 a una reunión de
la Junta de Directores del “Diálogo Interamericano”, en donde Bárcena participa
junto a destacadas personalidades como los ex Presidentes de Brasil, Chile,
Costa Rica, México y Panamá, Fernando Henrique Cardoso, Ricardo Lagos, Laura
Chinchilla, Ernesto Zedillo y Martín Torrijos, respectivamente; entre otras autoridades.
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