Ministros y autoridades de 10 países de
América Latina y el Caribe, junto a reconocidos expertos de organismos
internacionales, academia, organizaciones de la sociedad civil y no
gubernamentales, se dieron cita en la sede de la CEPAL en Santiago, Chile, para
inaugurar el XXXI Seminario Regional de Política Fiscal, en donde dialogaron
sobre los desafíos y perspectivas que tendrá la política fiscal de los países
para hacer frente el complejo escenario externo actual y apoyar la transición
hacia un crecimiento económico más sostenible e inclusivo, en línea con la Agenda
2030.
El evento, principal referente para la
discusión de las finanzas públicas a nivel regional, se prolongará hasta el
martes 26 de marzo bajo la organización de la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAl), con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE),
el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), y con el
auspicio de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
(AECID).
La inauguración estuvo a cargo de Alicia
Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL; Francisco Moreno Guzmán, Subsecretario
de Hacienda de Chile y Enrique Ojeda Vila, Embajador de España en Chile.
En su primera jornada, tuvo lugar también un panel de autoridades en
donde participaron Francisco Moreno, Subsecretario de Hacienda de Chile; Luis
Arce, Ministro de Economía y Finanzas Públicas de Bolivia; Nelson Eduardo
Fuentes, Ministro de Hacienda de El Salvador; Benigno López, Ministro de
Hacienda de Paraguay; Mansueto Almeida, Secretario del Tesoro Nacional, del
Ministerio de Economía de Brasil; Luis Alberto Rodríguez, Viceministro Técnico,
del Ministerio de Hacienda y Crédito Público de Colombia; Manuel García Ponce,
Viceministro de Finanzas y Precios de Cuba; Kildare Enríquez, Viceministro de
Administración Financiera, del Ministerio de Finanzas Públicas de Guatemala;
Michel Canta Terreros, Viceministro de Economía de Perú y Martín Zapata
Sánchez, Viceministro de Políticas Tributarias, del Ministerio de Hacienda de
República Dominicana.
En sus palabras de bienvenida, Alicia
Bárcena señaló que, en el desafiante contexto actual, caracterizado por un bajo
crecimiento mundial tensiones comerciales y volatilidad financiera, la región
está acomodando sus políticas fiscales para avanzar en la implementación de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030.
Indicó que la transición hacia un
crecimiento sostenible e inclusivo requerirá de cambios, tanto en la política
tributaria como de gasto público, a nivel de los gobiernos centrales y locales.
“El multilateralismo y las posiciones
regionales contribuyen a construir estrategias para combatir problemas que
enfrenta la región, como la evasión fiscal y los flujos ilícitos”, declaró
Alicia Bárcena.
“El cumplimiento de la Agenda 2030 en la
región depende de la capacidad de los países de movilizar recursos domésticos.
Para ello, América Latina y el Caribe debe analizar opciones para fortalecer su
recaudación y evitar que se erosionen sus bases tributarias”, agregó Bárcena.
Por su parte, el Subsecretario de Hacienda
de Chile, Francisco Moreno, indicó que este tipo de seminarios permiten
compartir experiencias y sacar lecciones sobre cuáles son los caminos para
conducir las políticas fiscales de los países para que sean responsables,
eficientes y orientadas hacia las principales necesidades de nuestros
ciudadanos.
“El actual panorama mundial nos obliga a
implementar políticas públicas que promuevan el crecimiento económico, pero con
responsabilidad fiscal”, declaró Moreno.
El Embajador de España en Chile, Enrique
Ojeda Vila, remarcó que el objetivo principal de la política fiscal debe ser
construir y asegurar un crecimiento sostenido y sostenible de la economía de
los países, generando empleo y bienestar social. El crecimiento tiene que
responder a un modelo sustentado en la competitividad a través de la
innovación, los avances tecnológicos, la modificación de la mano de obra y con
especial apoyo y esfuerzo de las pequeñas y medianas empresas y los empresarios
autónomos, precisó.
“Es fundamental que el empleo sea de
calidad, digno y en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres. Para un
crecimiento sólido es imprescindible un país equilibrado socialmente, porque se
beneficia de ello tanto la demanda interna como la productividad”, señaló el
diplomático español.
Tras la sesión inaugural, la Secretaria
Ejecutiva de la CEPAL realizó la presentación del Panorama Fiscal de
América Latina y el Caribe 2019, publicación insignia del organismo que analiza
los principales resultados de la dinámica fiscal de los países de la región y
que este año muestra una mejora en la posición fiscal en la región que, sin
embargo, se ve contrastada con un alza en la deuda pública bruta.
Bárcena indicó que la CEPAL propone cinco
instrumentos para ampliar espacio fiscal y potenciar la Agenda 2030: Reducir la
evasión tributaria y los flujos financieros ilícitos; impulsar la adopción de
impuestos a la economía digital y de salud pública; cambiar incentivos mediante
impuestos ambientales para avanzar hacia la descarbonización de la economía y
la reconversión productiva; revaluar los gastos tributarios; y fortalecer el
impuesto sobre la renta personal y los impuestos sobre la propiedad
inmobiliaria.
Además, señaló, “hay cinco opciones de
políticas de gasto e inversión pública: proteger la doble inclusión (laboral y
social) a partir del gasto social, potenciar y reorientar la inversión pública
para impulsar el uso de tecnologías innovadoras (energía, movilidad,
comunicación y bioeconomía) con recursos naturales, avanzar hacia
sistemas presupuestarios que incentiven la inversión pública prioritaria a
través de marcos contables pro inversión, establecer acuerdos
público-privados para infraestructura y energía renovable, y rediseñar los
incentivos fiscales para políticas industriales”.
“Ningún país puede hacer nada de esto
solo. Es necesario el espacio multilateral regional para el análisis y la
coordinación fiscal en materias como, por ejemplo, la reducción de la evasión
tributaria y los flujos ilícitos, la revisión y convergencia del uso de
incentivos fiscales para la inversión, y construir posiciones conjuntas
orientadas a reducir asimetrías globales y ampliar el diálogo con las empresas
transnacionales”, enfatizó Alicia Bárcena.
Durante el XXXI Seminario Regional de
Política Fiscal la CEPAL, junto con la OCDE, el BID y el Centro Interamericano
de Administraciones Tributarias (CIAT), presentará también el informe Estadísticas
Tributarias en América Latina y el Caribe en 2019, que compila cifras y datos
homogéneos sobre los ingresos tributarios de 25 países de la región, y que se
ha transformado en un valioso “bien público regional”, ya que se trata de un
producto tangible de los debates e iniciativas emanadas de ediciones anteriores
del seminario.
