Chile cambia las reglas de protección de datos personales.

  La reciente promulgación de la Ley de Protección de Datos Personales en Chile ha sido celebrada como un avance histórico, y sin duda lo es.

 Sin embargo, tras la euforia inicial, surge una pregunta incómoda: ¿está el país preparado para hacer cumplir esta legislación o estamos frente a una nueva “ley de papel” sin dientes reales? ¿Será suficiente para proteger a los ciudadanos sin ahogar a las empresas?

En plena era digital, donde cada clic deja un rastro, los datos personales se han convertido en el nuevo oro. 

Y mientras las grandes corporaciones y plataformas tecnológicas hacen caja con información sensible de los usuarios, muchos ciudadanos siguen sin saber qué datos se recolectan, para qué se usan ni cómo se comparten. 

Esta ley
promete cambiar eso, pero la realidad es más compleja.

La norma impone nuevas obligaciones a las empresas, como la designación de un delegado de protección de datos, medidas de seguridad reforzadas y multas que pueden superar los $1.300 millones.

Pero la pregunta clave es: ¿quién va a fiscalizar que esto realmente se cumpla? La Agencia de Protección de Datos recién estará operativa en 2026, y muchos temen que, para entonces, los daños ya estén hechos.

Las organizaciones, especialmente aquellas que están en el centro de la transformación digital, necesitan ir más allá de la mera adopción de tecnologías. No basta con utilizar herramientas avanzadas; es crucial que implementen sistemas de protección robustos, capaces de gestionar las vulnerabilidades y evitar filtraciones.

En este sentido, la creación de un delegado de protección de datos dentro de las empresas, como propone la ley, es una medida que puede marcar la diferencia. Este delegado debe ser el responsable de velar por el cumplimiento de la ley y actuar proactivamente para prevenir cualquier tipo de infracción.

Además, el peso del cumplimiento puede volverse insostenible para startups y pequeñas empresas, que enfrentan exigencias similares a las de grandes corporaciones, sin tener los mismos recursos. En vez de fomentar la innovación, ¿estamos creando un sistema que asfixia el emprendimiento?

El vacío es aún mayor en torno a tecnologías emergentes como la inteligencia artificial. Hoy, millones de decisiones –desde un crédito rechazado hasta una entrevista laboral que nunca llega– se toman en base a algoritmos opacos, sin supervisión ni explicaciones. La ley chilena no abordaba con claridad esta zona gris.

¿Quién protege al ciudadano de los sesgos automáticos, la discriminación algorítmica o el uso indebido de su historial digital? Esta nueva ley otorga el derecho de oposición de oposición a decisiones individuales automatizadas y elaboración de perfiles. Es decir, un ciudadano puede pedir que su crédito sea analizado en un comité de personas y no por un robot de IA. ¿Cómo demuestra la empresa que lo hizo?

Ahí entramos en el conjunto de iniciativas que necesitan implementar las empresas para permitir al ciudadano ejercer sus derechos y a la vez demostrarle que fueron ejercidos como indica la ley.

La nueva Ley recoge, en forma expresa y detallada, un listado de principios que regulan el tratamiento de los datos personales, que buscan orientar a responsables y encargados en cómo cumplir las obligaciones, y guiar la interpretación de las autoridades en su supervisión y fiscalización.

En teoría, esta nueva legislación pone a Chile a la altura de países como los miembros de la Unión Europea. En la práctica, queda mucho por hacer para que la promesa de protección no sea solo un eslogan más. Ahora bien, esto es un proceso de madurez, en Europa ya no es tema, acá estamos comenzando.

Entender qué es un dato personal, un dato sensible, un dato privado, cuáles son los derechos y responsabilidades de las organizaciones y los derechos y responsabilidades mías como persona que interactúa física y digitalmente con el mundo.

La protección y privacidad no es un lujo, es un derecho. Y mientras se aplaude la modernización legal, el verdadero desafío será político, técnico y cultural: garantizar que la ley no solo exista, sino que funcione. Que proteja. Que sancione. Que eduque.

Porque si la protección de datos queda solo en los papeles, habremos perdido más que el control de nuestra información. Habremos perdido la confianza en que el Estado puede protegernos en el mundo digital.

Esta ley invariablemente provoca cambios en las empresas, cambios culturales, tecnológicos, de habilitadores.

¡Es importante una buena asesoría que combine el aspecto legal con el aspecto tecnológico y de ciberseguridad para estar preparado, sensibilizado, y aprovechar esta confianza digital para más y nuevas iniciativas!

Por Cristina Fritz, cofundadora de Digital Exp

Empresas de pueblos originarios se abren camino al comercio exterior con Aduana Conecta

 El Servicio Nacional de Aduanas lanzó la segunda versión del programa de capacitaciones y mentorías Aduana Conecta, iniciativa que busca traspasar la experiencia de expertos y profesionales a empresas para aportar a la internacionalización de emprendimientos de diversos rubros.

Al comenzar el conversatorio “Construyendo redes para fortalecer el comercio exterior” realizado en el auditorio del Instituto INACAP Santiago Centro, la subdirectora Técnica de Aduanas, Gabriela Landeros Herrera, destacó el desarrollo de esta iniciativa y los positivos resultados que se obtuvieron durante el 2024 a partir de un trabajo coordinado con el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de la Mujer y Equidad de Género y ProChile.

“Esto nace del compromiso que tiene la Aduana de Chile con el comercio exterior. Un comercio exterior más inclusivo, más justo, más conectado con los territorios y con las personas que lo habitan.

Aduana Conecta es un programa que no solamente entrega herramientas técnicas, es una puerta que se abre al conocimiento, a las redes y a una forma de hacer política pública desde los territorios, con pertenencia cultural, escucha activa y colaboración interinstitucional”, explicó la autoridad de Aduanas, agregando “que ha sido posible gracias a un ecosistema virtuoso de colaboración público-privada”. 

La Vicerrectora de INACAP, Cecilia Iglesias, dio la bienvenida a los asistentes y resaltó el trabajo en red que está asociado a esta iniciativa: “una de las actividades más valiosas tiene que ver con el networking, el espacio de conexión, de poder interrelacionarnos, en un ecosistema que finalmente en el emprendimiento es bastante dinámico en nuestro país.

No entendemos a veces la importancia que tienen estos espacios, por eso es muy importante el que tengamos este proyecto Aduana Conecta”. 

Para la versión 2025 el foco del programa está en empresas pertenecientes a Pueblos Originarios, las cuales ya comenzaron el ciclo de talleres de la primera etapa.

Se trata de 67 emprendimientos provenientes en su mayoría de las regiones de La Araucanía, Tarapacá y Metropolitana, de los cuales un 85,1% son liderados por mujeres indígenas. Para esta convocatoria también se contó con el apoyo de la Corporación Nacional Indígena (CONADI) y el Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género (Sernameg).  

Entre los rubros que participan están artesanía (textil, cuero, ñocha, madera), (38,8%), agroalimentario (26,9%), orfebrería (13,4%); agroturismo (7,5%) y licores, cosmética natural e informática, entre otros. En cuanto a la representación étnica, 64,2% son Mapuches y 19,4% Aymaras, mientras que el resto (16,4%) corresponde a Diaguita, Quechua, Atacameño y Rapa Nui. 

Durante el conversatorio se habló de las experiencias vividas el año 2024 y de los desafíos que presenta el comercio exterior para el tipo de empresas que fueron beneficiadas.

Moderado por la Coordinadora dxel Programa Aduana Conecta, Catalina Herreros, los panelistas fueron Karen Antinopai Tapia, dueña de empresa mentoriada del rubro industrias creativas; Sandra Huenumán León, dueña de empresa mentoriada del rubro orfebrería; Diego Barcala, Subgerente de Desarrollo Comercial de Mercado Libre; Erika Oñate, directora nacional Área Administración INACAP; y María Pilar Jiménez, jefa Departamento Desarrollo de exportaciones inclusivas de ProChile  

Primera versión  

El 2024 Aduana Conecta logró capacitar a 57 micro y pequeñas empresas lideradas por mujeres. Además, 5 de ellas pasaron a la etapa 2 y actualmente están recibiendo mentorías personalizadas para apoyarlas en la concreción, paso a paso, de su primera operación de comercio exterior. 

Los ciclos de talleres, que se desarrollan a lo largo de varios meses, también cuentan con el apoyo de instituciones como Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), Servicio de Impuestos Internos (SII), Ministerio de Salud, Instituto de Salud Pública (ISP), ventanilla única de comercio exterior SICEX del Ministerio de Hacienda y Sernapesca, y de empresas como Amazon, MercadoLibre y Correos de Chile. 

Chile y la cultura de la resiliencia.

 ¿Qué nos enseñó el maremoto del 60 y cómo se prepara hoy la industria aseguradora?

Hace exactamente 65 años, Chile vivió uno de los desastres naturales más impactantes de la historia: el terremoto y posterior maremoto del 60, ocurrido el 22 de mayo de 1960, con una magnitud de 9,5 grados Richter y epicentro en la ciudad de Valdivia.

Este evento devastador dejó miles de víctimas, cambió la geografía del sur del país y marcó un hito en la historia sísmica mundial.

En esa época, la industria aseguradora en Chile era incipiente y no contaba con las herramientas ni la capacidad para responder ante una catástrofe de tal magnitud.

Sin embargo, los aprendizajes que dejó esa tragedia han sido fundamentales para la evolución del sector, que hoy juega un rol crucial en la recuperación de personas, empresas y comunidades frente a desastres naturales.

Uno de los hitos más importantes en esta evolución fue el terremoto de 2010, cuando las aseguradoras chilenas pagaron más de 8 mil millones de dólares en indemnizaciones. Esta rápida respuesta permitió a miles de familias y negocios mitigar sus pérdidas y retomar la normalidad en un tiempo récord.

Además de aliviar el impacto para los directamente afectados, esta reacción fue clave para la reactivación de la economía nacional, que logró reconstruirse de manera más ágil gracias a la solidez del sistema asegurador.

“El rol del mercado asegurador va mucho más allá de una compensación económica. La industria aporta en un aspecto social crucial: brinda la posibilidad de levantarse ante una tragedia sin perder el patrimonio”, explica Eduardo Riquelme, director de la Asociación Gremial de Corredores de Seguros de Chile (ACOSEG)

Preparación constante y desafíos actuales

Hoy, frente a fenómenos cada vez más frecuentes como incendios forestales, inundaciones y nuevos eventos sísmicos, el sector asegurador ha trabajado en el desarrollo de nuevos modelos de gestión de riesgo, reservas técnicas robustas y mecanismos de reaseguro que permiten responder con eficacia.

Sin embargo, aún existen desafíos importantes. Uno de ellos es el infraseguro, es decir, cuando las personas aseguran sus bienes por un valor menor al real de reconstrucción o reposición, lo que puede limitar el alcance de las indemnizaciones tras una catástrofe. En este sentido, la industria ha trabajado en fomentar una cultura de prevención y educación junto a sus asegurados.

¿Cómo pueden prepararse hoy las personas aseguradas?

Revisando periódicamente sus pólizas.

Verificando que los valores asegurados se ajusten al costo real de reconstrucción o reemplazo.

Entendiendo bien las coberturas, exclusiones y deducibles.

Solicitando asesoría para actualizar sus seguros ante cambios en el valor de los bienes. Se recomienda que esta asesoría sea a través de un corredor de seguros con experiencia comprobada.

Desde la industria aseguran que la anticipación es clave, “el seguro no evita que ocurra una catástrofe, pero sí puede marcar la diferencia entre perderlo todo o contar con los medios para empezar de nuevo”, indica el profesional de ACOSEG.

A 65 años de unos de los eventos sísmicos más devastadores del mundo, Chile ha construido una cultura de resiliencia y prevención en la que el seguro juega un papel central. 

En tiempos donde los eventos extremos son cada vez más frecuentes, contar con un respaldo adecuado no solo es una herramienta financiera, sino también una forma de proteger la vida, el bienestar y el futuro de las familias y empresas del país.

La Asociación Gremial de Corredores de Seguros de Chile A.G. (ACOSEG) tiene como principales objetivos contribuir al crecimiento de sus asociados, a través de planes de capacitación, desarrollo de productos, generación de aplicaciones tecnológicas, así como, la representación de sus inquietudes ante la Autoridad reguladora (CMF) para el perfeccionamiento del mercado de seguros. Conoce más en:  https://www.acoseg.cl/

Avanza implementación de nueva Aduana Regional de La Araucanía

 A través de tres fases que contemplan diversos objetivos y acciones concretas se está llevando a cabo la creación de la nueva Dirección Regional de Aduanas de La Araucanía. Este esperado proyecto permitirá que el Servicio Nacional de Aduanas, dependiente del Ministerio de Hacienda, ejerza con mayor eficacia sus funciones de fiscalización del comercio exterior y protección de las fronteras en la zona. 

El jefe nacional del Departamento de Operaciones del Servicio Nacional de Aduanas, Cristian Merino -quien además lidera este importante proyecto-, junto a la Directora de la Aduana Regional de Talcahuano, Katherine Ampuero y el Secretario Regional Ministerial (Seremi) de Hacienda Ronald Kliebs, sostuvieron una serie de reuniones con autoridades locales para seguir avanzando en los diversos aspectos que implica una iniciativa de este tipo, la cual está comprometida en la Ley 21.713 de Cumplimiento de Obligaciones Tributarias promulgada en octubre del año 2024. 

La primera fase —actualmente en ejecución— incluye la preparación de bases transversales esenciales para la creación de la nueva Dirección Regional. En este sentido, se contempla la elaboración de documentos preliminares de carácter legal, administrativo y normativo; la revisión de los sistemas informáticos tanto de negocio como de apoyo; el diseño de la arquitectura organizacional y la formulación de lineamientos estratégicos para la instalación, incluyendo la gestión de un espacio físico adecuado. 

Durante la fase 2, el objetivo será avanzar en la implementación administrativa-operacional. Para ello, será necesario concretar la habilitación de una oficina física regional y establecer una dotación mínima con dedicación exclusiva.

 Mientras los puntos de control fronterizos bajo la jurisdicción de La Araucanía continuarán siendo atendidos por los equipos fiscalizadores de la Aduana de Talcahuano, quienes cuentan con amplia experiencia en la materia y garantizarán la continuidad operativa. 

Es en este contexto que durante el lunes y martes de esta semana se concretaron reuniones con el delegado Presidencial Regional de La Araucanía Eduardo Abdala; el Gobernador Regional René Saffirio; la Seremi (i) de Seguridad Pública Verónica López-Videla; la Seremi de Bienes Nacionales Ámbar Castro, además de los directores regionales del Servicio de Impuestos Internos (SII), Tesorería General de la República (TGR), Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) y con la Mesa contra el comercio informal. 

El delegado Presidencial Regional señaló que “estamos comprometidos y satisfechos con este anuncio del Gobierno, que confirma la creación de una oficina de Aduanas para nuestra región que nos permitirá fortalecer los pasos fronterizos y principalmente el desarrollo binacional con Argentina.

La creación de esta oficina aumentará la dotación no sólo a través de los complejos fronterizos, sino también en el Aeropuerto de La Araucanía”. 

“La implementación de la fase 2 de la Dirección Regional de Aduanas de La Araucanía es mucho más que un acto administrativo.

Es un proyecto transformador que combina desarrollo económico, modernización del Estado, fortalecimiento de la seguridad, y sobre todo, una coordinación interinstitucional que permite dar respuestas más integrales y eficaces a los desafíos de la región”, explicó Cristian Merino. 

Por su parte, la directora de Aduanas de Talcahuano, bajo cuya jurisdicción están actualmente los controles fronterizos de la zona, explicó que “este proyecto ha generado muchas expectativas, por lo que estas reuniones sirven para dar a conocer el trabajo de implementación y los avances que estamos realizando, muestra del compromiso que tiene el Servicio con las regiones”. 

“Visitamos a diversas instituciones públicas que serán un apoyo para concretar este anhelado servicio en  nuestra región, de igual manera queremos valorar la buena recepción que hemos tenido de esta noticia por parte del Gobernador Regional y del Delegado Presidencial, quienes han manifestado su voluntad política para contar con la oportuna instalación de este Servicio que será un gran aporte al desarrollo para el comercio nacional e internacional desde La Araucanía”, resaltó el Seremi Ronald Kliebs. 

En la fase 3 —y de acuerdo con los recursos disponibles— se llevará a cabo el concurso por Alta Dirección Pública (ADP) del Servicio Civil para el nombramiento de la directora o director titular. Asimismo, se concretará la instalación de las oficinas definitivas; se establecerá la estructura organizacional y la dotación completa; se elaborará una matriz de riesgo; se formularán propuestas de inversión; y se definirá un modelo operativo acorde a la realidad de la Región de La Araucanía. 

Una vez alcanzada esa etapa, la atención en los puntos de control se realizará mediante una gestión con dotación mixta, la cual, por una parte, permitirá fortalecer la presencia operativa en las avanzadas fronterizas y por otra, complementará el trabajo de la nueva dirección regional con el conocimiento y la experiencia empírica del funcionariado de la Aduana de Talcahuano, quienes han desempeñado funciones en dichos puntos de control durante años.

En la zona Aduanas actualmente cumple sus roles de fiscalización y protección en los pasos fronterizos y controles de Pino Hachado, Liucura, Icalma y Mamuil Malal y en el Aeropuerto de Temuco, además de contar con una oficina en Pucón.

PIB del primer trimestre confirma el aporte clave del turismo a la economía chilena.

 La Subsecretaría de Turismo destacó los positivos resultados del sector en el contexto del crecimiento de 2,3% del PIB nacional durante el primer trimestre de 2025, informado recientemente por el Banco Central.

 Entre los motores de este desempeño se encuentra el turismo receptivo, que experimentó un crecimiento interanual del 48,1% en el gasto de visitantes extranjeros en Chile. 

“Este crecimiento es una muestra concreta de que el turismo es mucho más que viajes y descanso. Es una actividad económica estratégica para el país, generadora de empleo, ingreso y bienestar para miles de familias a lo largo de Chile.

Solo en lo que va del año hemos recibido a más de 2,4 millones de turistas internacionales, y el gasto que han realizado ya crece sobre un 48% respecto al año anterior.

Además, estamos hablando de un sector que ya emplea al 7,4% de los trabajadores del país y que aporta más de US$3.600 millones en divisas, lo que nos posiciona como un actor relevante dentro de la economía nacional”, señaló la subsecretaria de Turismo, Verónica Pardo Lagos. 

Este impulso ha sido determinante en la expansión de las exportaciones de servicios, que crecieron un 19,4% en el período, y refleja la capacidad del turismo de contribuir directamente al desarrollo económico del país.

Solo entre enero y abril de este año, Chile ha recibido 2.496.294 turistas extranjeros, lo que representa un aumento de 40,9% en comparación con el mismo periodo de 2024. 

En términos de empleo, las Actividades Características del Turismo (ACT) han generado 691.247 puestos de trabajo durante el trimestre móvil enero-febrero-marzo, representando el 7,4% del total de ocupados del país.

Esto posiciona al turismo como el sexto mayor empleador a nivel nacional, aportando significativamente a la recuperación del mercado laboral y al dinamismo de las economías locales en diversas regiones. 

Asimismo, el turismo se consolida como uno de los principales sectores exportadores no tradicionales. Durante 2024, el turismo receptivo generó ingresos por aproximadamente US$3.600 millones, superando a productos tradicionales como el vino embotellado, la uva de mesa y el carbonato de litio, y ubicándose apenas por debajo de las exportaciones de cerezas. 

Desde la Subsecretaría de Turismo recalcaron que este crecimiento no sería posible sin el esfuerzo de los emprendedores turísticos, gremios, trabajadores, municipios y gobiernos regionales que impulsan el desarrollo de los destinos en todo el país y destacaron que los buenos resultados son fruto del trabajo conjunto con los distintos sectores públicos que colaboran para hacer del turismo una política de Estado. 

Chile e Indonesia firman acuerdo para fortalecer la cooperación en materias fitosanitarias y de certificación electrónica

 Con el objetivo de fortalecer la cooperación bilateral en materia de medidas cuarentenarias y certificación electrónica entre Chile e Indonesia, el ministro de Agricultura, Esteban Valenzuela, encabezó la firma de un Memorándum de Entendimiento (MoU) junto al jefe de la Agencia de Cuarentena de Indonesia, Sahat M. Panggabean.

“Chile ve a Indonesia como un socio comercial estratégico con gran potencial en diversos sectores. Este acuerdo no solo refuerza los lazos de confianza, sino que también reconoce a nuestro país como un socio confiable y de alto estándar sanitario, abriendo nuevas puertas para la cooperación en materia de cuarentena y certificación de productos agrícolas”, explicó el ministro Valenzuela tras la firma de este acuerdo.

Esta nueva alianza se suma al Memorándum vigente desde 2021 en cooperación agrícola, que ha permitido una colaboración técnica activa y enriquecedora, con aprendizajes recíprocos entre ambas naciones.

“En un contexto internacional desafiante, este tipo de acuerdos se transforman en verdaderos puentes estratégicos con economías emergentes y de gran relevancia global, como Indonesia, el cuarto país más poblado del planeta y actor clave en el sudeste asiático”, añadió el secretario de Estado.

Además, el plan de acción que acompaña este Memorándum del 2021 establece una hoja de ruta concreta y coordinada para el trabajo conjunto entre los Ministerios de Agricultura, consolidando una visión compartida de desarrollo sostenible y cooperación de largo plazo.

Por su parte, el jefe de la Agencia de Cuarentena de Indonesia, Sahat M. Panggabean, destacó la importancia de esta cooperación para facilitar el acceso a los mercados tanto de Indonesia como de Chile.

“La relación bilateral entre Indonesia y Chile se ha desarrollado durante mucho tiempo con una historia muy positiva. Esperamos que esta cooperación fortalezca aún más las relaciones entre ambos países en el ámbito comercial, especialmente en lo relativo a la protección de la salud animal, vegetal y acuática”, afirmó.

Intercambio comercial 

La agricultura desempeña un papel importante tanto económico como social en Indonesia, representando cerca del 13% del PIB y empleando a más del 30% de la población activa. Indonesia es un productor clave de aceite de palma, arroz, caucho, café, cacao, té, especias tropicales (como la nuez moscada y el clavo de olor), frutas tropicales y mariscos.

Este acuerdo también abre oportunidades para que ambos países amplíen el acceso a sus mercados para diversos productos destacados.

Cabe destacar que durante el 2024,  las exportaciones chilenas a Indonesia sumaron USD 44,3 millones FOB, y las importaciones desde Indonesia alcanzaron USD 24,8 millones CIF, con un saldo de USD 19,5 millones, a favor de Chile, resultando en una balanza positiva.

“Actualmente, Chile mantiene aperturas sanitarias con Indonesia para productos como arándanos, cerezas, kiwis y uvas congeladas, además de nueces con y sin cáscara. Desde 2023, también contamos con certificación Halal, lo que ha mejorado el acceso de nuestros productos pecuarios al mercado indonesio.

 No obstante, seguimos viendo un amplio potencial para crecer en esta relación. En esta visita, abordamos los pasos necesarios para avanzar en la apertura de productos como limones y carne bovina chilena”, agregó el ministro Valenzuela. 

En términos de valor, durante el año pasado los principales productos exportados por Chile a Indonesia fueron la pulpa (celulosa) (32%), madera aserrada (23,5%), inulina (22,8%), uva fresca (10%), y vino con D.O. (3,1%). 

Asimismo, en este mismo período, los principales productos importados por Chile desde Indonesia, fueron aceites vegetales (40%), otros aceites (15%), cacao en polvo (12%), aceite de coco (7,1%), piña en conserva (3,3%) y coco deshidratado (3,3%).

“Compartimos una visión común de desarrollo sustentable y una firme voluntad de fortalecer nuestras relaciones agrícolas.

Hoy, en Yakarta, estamos sembrando una nueva semilla de cooperación que, sin duda, dará frutos en los años por venir y consolidará nuestra presencia en uno de los mercados más relevantes del mundo”, concluyó el ministro de Agricultura, Esteban Valenzuela.

Emprender desde la inconsistencia: juventudes chilenas entre el mérito y la precariedad

 Por Guillermo Cornejo 

Magister en Administración de empresas

Doctorando en Ciencias Sociales mención juventud. UCSH.

Durante las últimas dos décadas, el emprendimiento se ha instalado con fuerza como una narrativa de progreso en Chile, particularmente dirigida a las juventudes. Desde programas gubernamentales hasta discursos educativos, se presenta como una vía auténtica de movilidad social, independencia económica y autorrealización.

Pero ¿qué sucede cuando esta promesa choca con la realidad concreta de miles de jóvenes que, a pesar de sus esfuerzos, siguen atrapados en la precariedad? Para entender esta tensión, es necesario analizar cómo se entrecruzan los discursos de mérito con la estructura social chilena, y cómo el concepto de "inconsistencia posicional" (Araujo & Martuccelli, 2011) puede ayudarnos a desentrañar las paradojas del sujeto emprendedor.

Juventud, promesa y contradicción estructural

En su texto "La inconsistencia posicional", Araujo y Martuccelli (2011) definen este concepto como la situación en la que un individuo ocupa posiciones contradictorias en distintas dimensiones de la jerarquía social. Por ejemplo, jóvenes con alto nivel educativo, pero bajo acceso a empleo formal o estabilidad económica.

Esta condición genera tensiones subjetivas y malestar, al contradecir la expectativa de que el esfuerzo y el mérito personal se traducirán automáticamente en movilidad social.

En Chile, estas contradicciones son especialmente agudas en la juventud. Las reformas educativas de las últimas décadas ampliaron el acceso a la educación superior, pero no necesariamente su calidad ni su pertinencia laboral. Al mismo tiempo, el mercado del trabajo se ha vuelto más flexible, fragmentado e inestable.

Es en este escenario donde emerge con fuerza la figura del emprendedor joven como modelo de adaptación.

El emprendimiento como narrativa de salvación

Autores como Karina Araujo (2017) han descrito la subjetividad neoliberal en Chile como una mezcla de apegos y rechazos. Por un lado, existe un deseo de autonomía, autorrealización y control sobre la propia vida. Por otro, una desconfianza creciente hacia las instituciones, el mercado y las promesas no cumplidas del modelo.

 El emprendimiento encarna esa doble condición: se ofrece como herramienta de liberación individual, pero a menudo funciona como sustituto de derechos sociales negados.

La figura del "sujeto emprendedor" responde al modelo de Estado descrito por Bob Jessop (1993) como el "Estado de trabajo asistido Schumpeteriano" (Schumpeterian Workfare State), donde el énfasis ya no está en la protección social universal, sino en la inserción flexible al mercado bajo lógicas de competitividad e innovación. En ese marco, las políticas públicas promueven el emprendimiento juvenil no como elección libre, sino como adaptación obligatoria a un contexto de alta incertidumbre.

El rol del Estado: entre apoyo simbólico y omisión estructural

Como señala Lahera (2004), las políticas públicas son cursos de acción deliberados para resolver problemas públicos. Sin embargo, en muchos casos, las políticas de emprendimiento juvenil en Chile parecen responder más a imperativos simbólicos (mostrar modernización, fomentar la autonomía) que a diagnósticos integrales sobre las necesidades reales de la juventud.

Subirats et al. (2008) agregan una dimensión clave: las políticas públicas deben entenderse como procesos complejos y relacionales, en los que intervienen actores, intereses, saberes y estructuras.

Desde esta perspectiva, promover el emprendimiento juvenil sin abordar las condiciones estructurales (desigualdad territorial, exclusión de género, falta de redes) es insuficiente. Más aún, puede reforzar el imaginario de que el éxito depende solo del esfuerzo individual.

Género, territorio y exclusiones múltiples

El documento de Guzmán y Montaño (2012) evidencia que, en América Latina, las instituciones de género son débiles, fragmentadas y a menudo desconectadas de las políticas económicas.

 Esto tiene consecuencias directas en las mujeres jóvenes que emprenden: enfrentan mayores dificultades para acceder a financiamiento, redes de apoyo y capacitación pertinente. La promoción del emprendimiento sin enfoque de género refuerza brechas históricas.

Asimismo, los jóvenes rurales o migrantes también quedan frecuentemente fuera de los circuitos institucionales del emprendimiento. La visión centralista y tecnocrática del Estado chileno sigue reproduciendo lógicas de exclusión que contradicen el discurso de inclusión emprendedora.

Reflexiones para una agenda transformadora

Si queremos pensar en un ecosistema emprendedor que contribuya realmente a la movilidad y la justicia social juvenil, es necesario un giro paradigmático.

Debemos tener presente aspectos como superar la mirada tecnocrática de las políticas de emprendimiento y abordar los determinantes estructurales de la precariedad juvenil; Incorporar una perspectiva interseccional (género, territorio, clase) en el diseño de instrumentos y apoyos; Fortalecer redes de colaboración entre actores estatales, educativos, comunitarios y productivos para construir soluciones contextualizadas; Reconocer que el emprendimiento no puede ser la respuesta universal a todos los problemas sociales.

No todos quieren ni pueden emprender.

El problema no está solo en la falta de "espíritu emprendedor", sino en la manera en que estructuramos nuestras respuestas como sociedad.

Es hora de dejar de romantizar al joven emprendedor como héroe solitario y empezar a diseñar políticas que reconozcan sus contradicciones, apoyen sus capacidades y transformen sus condiciones de base para que puedan así contribuir a un Chile mejor.